【“建工集團(tuán)重振雄風(fēng)再出發(fā)”系列述評之三】把改革進(jìn)行到底 ——堅定信心勇?lián)姑鼒詻Q打贏轉(zhuǎn)型突圍攻堅戰(zhàn)
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改革,成為建工集團(tuán)八屆一次職代會最高頻的主題詞。一個月前,建投集團(tuán)一屆一次“雙代會”召開,打響了改革“發(fā)令槍”。站在政治高度、歷史高度,建投集團(tuán)全面啟動改革發(fā)展三年攻堅行動,拉開了史上規(guī)模最大、動作最大的改革序幕。百舸爭流,奮楫者先;中流擊水,勇進(jìn)者勝?!耙浞终J(rèn)識全面深化改革是建工集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、提升市場競爭力的必然選擇,也是全體建工人追求美好生活的客觀要求?!痹趧倓傞]幕的建工集團(tuán)八屆一次職代會上,集團(tuán)黨委書記、董事長宋祝發(fā)出改革號令,“我們要提高政治站位,增強(qiáng)政治意識、強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),切實肩負(fù)起推動建工改革的重大責(zé)任和歷史使命,堅決打贏全面深化改革這場硬戰(zhàn)!”朝著難點(diǎn)上,向著深處改。龍江建工按照黨中央國務(wù)院、省委省政府和建投集團(tuán)的重要戰(zhàn)略決策部署,結(jié)合建工實際,深化“三個認(rèn)識”,打好“六場戰(zhàn)役”,落靠“九項保障”,切實推進(jìn)各領(lǐng)域改革整體突破、落地見效。大江奔涌,風(fēng)云激蕩,砥礪奮進(jìn)再揚(yáng)帆。站在歷史和未來的交匯處,有著強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感的新一屆龍江建工領(lǐng)導(dǎo)班子,引領(lǐng)著擁有“品質(zhì)建行,堅定不移全面深化改革,開啟新的壯麗征程。”“百年建工”新夢想的建工人,知重負(fù)重、勇毅前行?!笆轮?dāng)革,若畏懼而不為,則失時為害?!碧幇倌晡从兄笞兙?,行前所未有之大改革。這是龍江建工基于形勢判斷作出的精準(zhǔn)決策和必然選擇。龍江建工八屆一次職代會工作報告提出,當(dāng)前,集團(tuán)存在九大突出矛盾和問題——戰(zhàn)略不清,導(dǎo)航不明;市場布局不科學(xué),省內(nèi)省外國外三個市場統(tǒng)籌不到位;項目結(jié)構(gòu)不合理,缺少有知名度和重大社會影響的標(biāo)志性工程;經(jīng)營模式不優(yōu),規(guī)模與效益不匹配,涉訴涉訪案件多,或有風(fēng)險積聚;企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險大,資產(chǎn)負(fù)債率高,低效資產(chǎn)亟需盤活;總部管控力弱,內(nèi)控制度執(zhí)行不到位,項目管控體系不健全不完善;創(chuàng)新驅(qū)動不強(qiáng),技術(shù)研發(fā)能力較弱,核心競爭力不足;人才匱乏,梯隊斷層,缺少領(lǐng)軍型創(chuàng)新型復(fù)合型人才;體制機(jī)制不優(yōu),內(nèi)生動力不足,效率較低,歷史包袱重……這些矛盾和問題都是制約龍江建工高質(zhì)量發(fā)展的“枷索”和“暗礁”。破解這些難題,必須進(jìn)行改革。不改革沒有出路,改革慢了沒有退路。時代賦予龍江建工重大改革機(jī)遇,必須乘勢而為,必須增強(qiáng)改革定力、應(yīng)對改革挑戰(zhàn)、克服改革阻力,解決重大問題。當(dāng)下,龍江建工正迎來全面深化改革的歷史窗口期。前不久,省政府成立由沈瑩副省長為組長的專班專屬推進(jìn)建投集團(tuán)全面深化改革,這是省委省政府繼重組七大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)后又一重大戰(zhàn)略布局,為龍江建工改革發(fā)展送來了“雪中炭”“及時雨”“定心丸”。按下“快進(jìn)鍵”,改出“加速度”。深化改革要克服畏難情緒和浮躁心理,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,發(fā)揮龍江建工雄厚的技術(shù)力量、豐富的資質(zhì)體系、較強(qiáng)的市場意識、國企紅色背景等諸多優(yōu)勢,因地制宜、因勢利導(dǎo)、因企而異,重塑發(fā)展基調(diào)、重構(gòu)發(fā)展模式。在改革面前,沒有旁觀者,只有推進(jìn)者和實踐者。這不僅是龍江建工的一次鳳凰涅槃、浴火重生,更要為建投集團(tuán)改革向縱深推進(jìn)創(chuàng)造經(jīng)驗、提供樣板。唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。抓住機(jī)遇窗口,龍江建工以改革破局大有可為,也大有作為?!澳壳埃覀冏盥浜蟮木褪撬枷胗^念,最嚴(yán)峻的就是債臺高筑,最著急的就是盤活低效無效資產(chǎn),最需要優(yōu)化的就是經(jīng)營模式,最難啃的骨頭就是三項制度改革,最薄弱的就是項目管理,最缺乏的就是團(tuán)隊和團(tuán)隊意識,最迫切的就是統(tǒng)一干部職工思想?!奔瘓F(tuán)黨委書記、董事長宋祝的講話振聾發(fā)聵。改革則生,不改革則死。生死關(guān)頭,再不能因循守舊、刻舟求劍,必須勇立潮頭、敢為人先。向戰(zhàn)而行,向死而生,向改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)力。龍江建工提出,圍繞改革發(fā)展,堅持問題導(dǎo)向,堅決打贏“三場攻堅戰(zhàn)”,打好“三場主動戰(zhàn)”?!叭龍龉詰?zhàn)”,場場都是背水一戰(zhàn)——堅決打贏優(yōu)化項目管理模式攻堅戰(zhàn)。突出戰(zhàn)略引領(lǐng),科學(xué)市場布局。通過聚焦主責(zé)主業(yè)固規(guī)模、保盤子;通過新興多元平臺來打造企業(yè)新的利潤增長極;通過國外業(yè)務(wù)平臺培育新的市場空間;通過投融資平臺尋找爆點(diǎn)收益,快速積累資本;通過科技創(chuàng)新平臺打造企業(yè)核心競爭力和引領(lǐng)力。通過一系列的組織管控模式、工程組織模式、項目管理模式、投融資方式、盈利模式等模式的創(chuàng)新,將新的盈利點(diǎn)和利潤源逐步從單純的施工環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,實現(xiàn)均衡健康、可持續(xù)發(fā)展。堅決打贏化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。這是改革任務(wù)的重中之重,也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要牢固樹立全員風(fēng)險意識和憂患意識,守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。要健全風(fēng)險防范體系,對重大經(jīng)營決策、投資開發(fā)、資本運(yùn)營、資源配置、資產(chǎn)盤活、項目投標(biāo)、合同簽訂、工程管理、財務(wù)收支、資金使用、涉訴涉稅風(fēng)險等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要建立完善對投資經(jīng)營的支持機(jī)制、“回頭看”機(jī)制和止損機(jī)制。抓住重點(diǎn),看住盲點(diǎn),管住痛點(diǎn),下好先手棋,贏得主動權(quán)。堅決打贏三項制度改革攻堅戰(zhàn)。三項制度改革是基礎(chǔ)性改革,是涉及人的改革,是改革中最敏感的部分。必須以最大的決心,動真碰硬、全力以赴打贏這場改革攻堅戰(zhàn),不獲全勝決不收兵。要加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策,確保實現(xiàn)干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減。通過改革把一批有精神、在狀態(tài)、善作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繀R聚到一起,形成謀劃改革、推動改革、參與改革的磅礴力量?!叭龍鲋鲃討?zhàn)”,仗仗都要敢于“亮劍”——打好混合所有制改革主動戰(zhàn)。要按照因企施策、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參“一因三宜”混改原則,在三級企業(yè)中以管理層持股、員工持股、科技入股等方式強(qiáng)力推進(jìn)混改。加快集團(tuán)由傳統(tǒng)房建施工向產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)橫向協(xié)同化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)投建營一體化和科研設(shè)計施工一體化,加速打造全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找骈]環(huán)。打好完善公司治理體系主動戰(zhàn)。通過瘦身健體實現(xiàn)組織重構(gòu),通過重置功能實現(xiàn)定位明確、責(zé)權(quán)清晰、層級合理的管理架構(gòu),通過管控流程再造推動企業(yè)內(nèi)部管理模式由“金字塔”型向“扁平化”轉(zhuǎn)變,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,使規(guī)章制度成為一道不容觸摸的“高壓線”。打好品牌建設(shè)主動戰(zhàn)。現(xiàn)場連著市場,現(xiàn)場是市場開發(fā)的“硬公關(guān)”。實施“兩金兩精”戰(zhàn)略,讓每一個夠規(guī)模的現(xiàn)場和項目都做到最好。在有魚的地方撒網(wǎng),在有金的地方挖礦,在建項目要以干促攬,就地打滾,滾動發(fā)展,努力形成有利于二次經(jīng)營、多次經(jīng)營的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)承攬到更多的寶貴的創(chuàng)新載體和創(chuàng)效平臺?!案母镆呀?jīng)勢在必行,早晚必須得改,晚改不如早改,早改早發(fā)展,早改早受益!”惟其艱難,才更顯勇毅。六場“生死之戰(zhàn)”,亟需奪隘闖關(guān)。一分部署,九分落實。深化改革推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“動員令”已經(jīng)發(fā)出。路線確定之后,干部就是決定因素。隨著改革進(jìn)入深水區(qū),涉及問題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深,前所未有,靠單兵突進(jìn)根本行不通,必須提高站位,精心謀劃,周密組織,上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進(jìn),匯聚合力。龍江建工細(xì)化改革“施工圖”——全面落靠“九項保障”,確保改革發(fā)展任務(wù)順暢推進(jìn)、如期實現(xiàn)。一要靠黨建統(tǒng)領(lǐng)和文化引領(lǐng)。用黨建統(tǒng)攬改革發(fā)展大局,以“抱一至永,遠(yuǎn)者無疆”企業(yè)文化為核心,堅持“守正創(chuàng)新、堅韌向上”奮斗精神,推行“知行合一、知難而進(jìn)、知書達(dá)禮、知恩圖報”的“四知”文化,引領(lǐng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的大路上堅定前行。二要靠組織力推動。借助組織力去抓執(zhí)行力,既明確深化改革的“設(shè)計圖”,又給出具體操作的“施工圖”,掛圖作戰(zhàn),清單作業(yè),限時完成,通過領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力緊密鏈接、環(huán)環(huán)相扣,協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展任務(wù)落地生根。三要靠人才支撐。沒有人才的高質(zhì)量就難有發(fā)展的高質(zhì)量。要著力突出用人導(dǎo)向,規(guī)范干部的使用和管理,提高選人用人的公信度,營造出風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),讓藏著的龍臥著的虎有施展才華的舞臺。四要靠作風(fēng)保障。通過開展“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、抓落實”活動,堅持問題導(dǎo)向,聚焦“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實”目標(biāo),把學(xué)習(xí)研討、查改問題、整章建制、精干機(jī)關(guān)、高效高質(zhì)結(jié)合起來,向高質(zhì)量發(fā)展這個中心聚焦發(fā)力。五要靠創(chuàng)新驅(qū)動。優(yōu)化頂層設(shè)計,激發(fā)全員創(chuàng)新活力,賦權(quán)激勵、打破壁壘,賦予基層職工更多的創(chuàng)新空間、時間和資源,實施各個層級、各個方面的全方位創(chuàng)新潮,使“資源×創(chuàng)意”產(chǎn)生最大效能。六要靠容錯激勵。要對在奮力拼搏過程中出現(xiàn)的失誤,需要給予寬容和安慰,場內(nèi)要敢于試錯,場外要勇于容錯,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為干事者撐腰,實現(xiàn)嚴(yán)管有尺度、厚愛有溫度。七要靠團(tuán)結(jié)聚力。波濤蓄勢,起于涓滴?!捌蟆睙o“人”則 “止”。要誠心誠意為職工辦實事,盡心竭力為職工解難事,堅持不懈幫職工做好事,相互支撐、相互補(bǔ)位,齊心協(xié)力、攜手并進(jìn)。八要靠宣傳發(fā)動。立足全媒體傳播平臺,挖掘改革鮮活生動經(jīng)驗,跟進(jìn)報道好經(jīng)驗、好做法、好典型、好事跡,讓改革更加深入人心,形成人人關(guān)心改革、支持改革、投入改革的強(qiáng)大改革氛圍。九要靠考核問效。進(jìn)一步完善考核評價和激勵約束機(jī)制,加大改革創(chuàng)新在干部考核和提拔任用中的權(quán)重,運(yùn)用好考核結(jié)果,發(fā)揮其指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,確??己舜胧┖统尚д嬲齻鲗?dǎo)到基層“末梢神經(jīng)”,確保集團(tuán)各項改革任務(wù)落實落地。改革大勢已成,奮進(jìn)正當(dāng)其時。“改革是場硬仗,打贏是硬任務(wù)。我們?nèi)w建工人必須立脫胎換骨之志,上下同心,共赴時艱。”建工集團(tuán)副總經(jīng)理、工會主席孫慶東說,“改革這份考卷,考的是正心誠意、意志決心,考的是忠誠擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)本領(lǐng),考的是情感情懷、格局視野。我們只有守正創(chuàng)新,堅韌向上,才能克服重重阻力將改革進(jìn)行到底,才能實現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展和干部職工美好未來?!卑l(fā)展無窮期,改革無止境。改革事關(guān)全局、任重道遠(yuǎn)。今年又注定是異常艱難的一年,但士不可以不弘毅,越是艱難越要保持昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗姿態(tài)。征程萬里風(fēng)帆勁,重任千鈞再奮蹄。新征程上,建工人正以時不我待、舍我其誰的干勁,滾石上山、爬坡過坎的韌勁,不破樓蘭誓不還的拼勁,重振雄風(fēng)、勇做龍頭,奮力開創(chuàng)新時代全面深化改革新局面,努力交出一份精彩靚麗的“建工答卷”!