【“建工集團(tuán)重振雄風(fēng)再出發(fā)”系列述評(píng)之三】把改革進(jìn)行到底 ——堅(jiān)定信心勇?lián)姑鼒?jiān)決打贏轉(zhuǎn)型突圍攻堅(jiān)戰(zhàn)
改革，成為建工集團(tuán)八屆一次職代會(huì)最高頻的主題詞。
一個(gè)月前，建投集團(tuán)一屆一次“雙代會(huì)”召開(kāi)，打響了改革“發(fā)令槍”。站在政治高度、歷史高度，建投集團(tuán)全面啟動(dòng)改革發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，拉開(kāi)了史上規(guī)模最大、動(dòng)作最大的改革序幕。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；中流擊水，勇進(jìn)者勝。
“要充分認(rèn)識(shí)全面深化改革是建工集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，也是全體建工人追求美好生活的客觀要求。”在剛剛閉幕的建工集團(tuán)八屆一次職代會(huì)上，集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋祝發(fā)出改革號(hào)令，“我們要提高政治站位，增強(qiáng)政治意識(shí)、強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)建工改革的重大責(zé)任和歷史使命，堅(jiān)決打贏全面深化改革這場(chǎng)硬戰(zhàn)！”
朝著難點(diǎn)上，向著深處改。龍江建工按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和建投集團(tuán)的重要戰(zhàn)略決策部署，結(jié)合建工實(shí)際，深化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”，打好“六場(chǎng)戰(zhàn)役”，落靠“九項(xiàng)保障”，切實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域改革整體突破、落地見(jiàn)效。
大江奔涌，風(fēng)云激蕩，砥礪奮進(jìn)再揚(yáng)帆。
站在歷史和未來(lái)的交匯處，有著強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感的新一屆龍江建工領(lǐng)導(dǎo)班子，引領(lǐng)著擁有“品質(zhì)建行，堅(jiān)定不移全面深化改革，開(kāi)啟新的壯麗征程。”“百年建工”新夢(mèng)想的建工人，知重負(fù)重、勇毅前行。
“事之當(dāng)革，若畏懼而不為，則失時(shí)為害?！?/span>
處百年未有之大變局，行前所未有之大改革。這是龍江建工基于形勢(shì)判斷作出的精準(zhǔn)決策和必然選擇。
龍江建工八屆一次職代會(huì)工作報(bào)告提出，當(dāng)前，集團(tuán)存在九大突出矛盾和問(wèn)題——
戰(zhàn)略不清，導(dǎo)航不明；
市場(chǎng)布局不科學(xué)，省內(nèi)省外國(guó)外三個(gè)市場(chǎng)統(tǒng)籌不到位；
項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，缺少有知名度和重大社會(huì)影響的標(biāo)志性工程；
經(jīng)營(yíng)模式不優(yōu)，規(guī)模與效益不匹配，涉訴涉訪案件多，或有風(fēng)險(xiǎn)積聚；
企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，資產(chǎn)負(fù)債率高，低效資產(chǎn)亟需盤(pán)活；
總部管控力弱，內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，項(xiàng)目管控體系不健全不完善；
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不強(qiáng)，技術(shù)研發(fā)能力較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足；
人才匱乏，梯隊(duì)斷層，缺少領(lǐng)軍型創(chuàng)新型復(fù)合型人才；
體制機(jī)制不優(yōu)，內(nèi)生動(dòng)力不足，效率較低，歷史包袱重……
這些矛盾和問(wèn)題都是制約龍江建工高質(zhì)量發(fā)展的“枷索”和“暗礁”。破解這些難題，必須進(jìn)行改革。不改革沒(méi)有出路，改革慢了沒(méi)有退路。
時(shí)代賦予龍江建工重大改革機(jī)遇，必須乘勢(shì)而為，必須增強(qiáng)改革定力、應(yīng)對(duì)改革挑戰(zhàn)、克服改革阻力，解決重大問(wèn)題。
當(dāng)下，龍江建工正迎來(lái)全面深化改革的歷史窗口期。前不久，省政府成立由沈瑩副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)班專(zhuān)屬推進(jìn)建投集團(tuán)全面深化改革，這是省委省政府繼重組七大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)后又一重大戰(zhàn)略布局，為龍江建工改革發(fā)展送來(lái)了“雪中炭”“及時(shí)雨”“定心丸”。
按下“快進(jìn)鍵”，改出“加速度”。深化改革要克服畏難情緒和浮躁心理，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，發(fā)揮龍江建工雄厚的技術(shù)力量、豐富的資質(zhì)體系、較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)、國(guó)企紅色背景等諸多優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因企而異，重塑發(fā)展基調(diào)、重構(gòu)發(fā)展模式。
在改革面前，沒(méi)有旁觀者，只有推進(jìn)者和實(shí)踐者。這不僅是龍江建工的一次鳳凰涅槃、浴火重生，更要為建投集團(tuán)改革向縱深推進(jìn)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提供樣板。
唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。抓住機(jī)遇窗口，龍江建工以改革破局大有可為，也大有作為。
“目前，我們最落后的就是思想觀念，最嚴(yán)峻的就是債臺(tái)高筑，最著急的就是盤(pán)活低效無(wú)效資產(chǎn)，最需要優(yōu)化的就是經(jīng)營(yíng)模式，最難啃的骨頭就是三項(xiàng)制度改革，最薄弱的就是項(xiàng)目管理，最缺乏的就是團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，最迫切的就是統(tǒng)一干部職工思想?！奔瘓F(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋祝的講話振聾發(fā)聵。
改革則生，不改革則死。生死關(guān)頭，再不能因循守舊、刻舟求劍，必須勇立潮頭、敢為人先。
向戰(zhàn)而行，向死而生，向改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)力。
龍江建工提出，圍繞改革發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決打贏“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，打好“三場(chǎng)主動(dòng)戰(zhàn)”。
“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，場(chǎng)場(chǎng)都是背水一戰(zhàn)——
堅(jiān)決打贏優(yōu)化項(xiàng)目管理模式攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，科學(xué)市場(chǎng)布局。通過(guò)聚焦主責(zé)主業(yè)固規(guī)模、保盤(pán)子；通過(guò)新興多元平臺(tái)來(lái)打造企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)極；通過(guò)國(guó)外業(yè)務(wù)平臺(tái)培育新的市場(chǎng)空間；通過(guò)投融資平臺(tái)尋找爆點(diǎn)收益，快速積累資本；通過(guò)科技創(chuàng)新平臺(tái)打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力。通過(guò)一系列的組織管控模式、工程組織模式、項(xiàng)目管理模式、投融資方式、盈利模式等模式的創(chuàng)新，將新的盈利點(diǎn)和利潤(rùn)源逐步從單純的施工環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，實(shí)現(xiàn)均衡健康、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)決打贏化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是改革任務(wù)的重中之重，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要牢固樹(shù)立全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。要健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策、投資開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)營(yíng)、資源配置、資產(chǎn)盤(pán)活、項(xiàng)目投標(biāo)、合同簽訂、工程管理、財(cái)務(wù)收支、資金使用、涉訴涉稅風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要建立完善對(duì)投資經(jīng)營(yíng)的支持機(jī)制、“回頭看”機(jī)制和止損機(jī)制。抓住重點(diǎn)，看住盲點(diǎn)，管住痛點(diǎn)，下好先手棋，贏得主動(dòng)權(quán)。
堅(jiān)決打贏三項(xiàng)制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。三項(xiàng)制度改革是基礎(chǔ)性改革，是涉及人的改革，是改革中最敏感的部分。必須以最大的決心，動(dòng)真碰硬、全力以赴打贏這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類(lèi)施策，確保實(shí)現(xiàn)干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減。通過(guò)改革把一批有精神、在狀態(tài)、善作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繀R聚到一起，形成謀劃改革、推動(dòng)改革、參與改革的磅礴力量。
“三場(chǎng)主動(dòng)戰(zhàn)”，仗仗都要敢于“亮劍”——
打好混合所有制改革主動(dòng)戰(zhàn)。要按照因企施策、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參“一因三宜”混改原則，在三級(jí)企業(yè)中以管理層持股、員工持股、科技入股等方式強(qiáng)力推進(jìn)混改。加快集團(tuán)由傳統(tǒng)房建施工向產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)橫向協(xié)同化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)投建營(yíng)一體化和科研設(shè)計(jì)施工一體化，加速打造全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找骈]環(huán)。
打好完善公司治理體系主動(dòng)戰(zhàn)。通過(guò)瘦身健體實(shí)現(xiàn)組織重構(gòu)，通過(guò)重置功能實(shí)現(xiàn)定位明確、責(zé)權(quán)清晰、層級(jí)合理的管理架構(gòu)，通過(guò)管控流程再造推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理模式由“金字塔”型向“扁平化”轉(zhuǎn)變，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使規(guī)章制度成為一道不容觸摸的“高壓線”。
打好品牌建設(shè)主動(dòng)戰(zhàn)。現(xiàn)場(chǎng)連著市場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的“硬公關(guān)”。實(shí)施“兩金兩精”戰(zhàn)略，讓每一個(gè)夠規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目都做到最好。在有魚(yú)的地方撒網(wǎng)，在有金的地方挖礦，在建項(xiàng)目要以干促攬，就地打滾，滾動(dòng)發(fā)展，努力形成有利于二次經(jīng)營(yíng)、多次經(jīng)營(yíng)的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)承攬到更多的寶貴的創(chuàng)新載體和創(chuàng)效平臺(tái)。
“改革已經(jīng)勢(shì)在必行，早晚必須得改，晚改不如早改，早改早發(fā)展，早改早受益！”
惟其艱難，才更顯勇毅。六場(chǎng)“生死之戰(zhàn)”，亟需奪隘闖關(guān)。
一分部署，九分落實(shí)。
深化改革推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)員令”已經(jīng)發(fā)出。路線確定之后，干部就是決定因素。
隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及問(wèn)題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深，前所未有，靠單兵突進(jìn)根本行不通，必須提高站位，精心謀劃，周密組織，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，匯聚合力。
龍江建工細(xì)化改革“施工圖”——全面落靠“九項(xiàng)保障”，確保改革發(fā)展任務(wù)順暢推進(jìn)、如期實(shí)現(xiàn)。
一要靠黨建統(tǒng)領(lǐng)和文化引領(lǐng)。用黨建統(tǒng)攬改革發(fā)展大局，以“抱一至永，遠(yuǎn)者無(wú)疆”企業(yè)文化為核心，堅(jiān)持“守正創(chuàng)新、堅(jiān)韌向上”奮斗精神，推行“知行合一、知難而進(jìn)、知書(shū)達(dá)禮、知恩圖報(bào)”的“四知”文化，引領(lǐng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的大路上堅(jiān)定前行。
二要靠組織力推動(dòng)。借助組織力去抓執(zhí)行力，既明確深化改革的“設(shè)計(jì)圖”，又給出具體操作的“施工圖”，掛圖作戰(zhàn)，清單作業(yè)，限時(shí)完成，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力緊密鏈接、環(huán)環(huán)相扣，協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展任務(wù)落地生根。
三要靠人才支撐。沒(méi)有人才的高質(zhì)量就難有發(fā)展的高質(zhì)量。要著力突出用人導(dǎo)向，規(guī)范干部的使用和管理，提高選人用人的公信度，營(yíng)造出風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，讓藏著的龍臥著的虎有施展才華的舞臺(tái)。
四要靠作風(fēng)保障。通過(guò)開(kāi)展“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、抓落實(shí)”活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實(shí)”目標(biāo)，把學(xué)習(xí)研討、查改問(wèn)題、整章建制、精干機(jī)關(guān)、高效高質(zhì)結(jié)合起來(lái)，向高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)中心聚焦發(fā)力。
五要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，激發(fā)全員創(chuàng)新活力，賦權(quán)激勵(lì)、打破壁壘，賦予基層職工更多的創(chuàng)新空間、時(shí)間和資源，實(shí)施各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面的全方位創(chuàng)新潮，使“資源×創(chuàng)意”產(chǎn)生最大效能。
六要靠容錯(cuò)激勵(lì)。要對(duì)在奮力拼搏過(guò)程中出現(xiàn)的失誤，需要給予寬容和安慰，場(chǎng)內(nèi)要敢于試錯(cuò)，場(chǎng)外要勇于容錯(cuò)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管有尺度、厚愛(ài)有溫度。
七要靠團(tuán)結(jié)聚力。波濤蓄勢(shì)，起于涓滴?！捌蟆睙o(wú)“人”則 “止”。要誠(chéng)心誠(chéng)意為職工辦實(shí)事，盡心竭力為職工解難事，堅(jiān)持不懈幫職工做好事，相互支撐、相互補(bǔ)位，齊心協(xié)力、攜手并進(jìn)。
八要靠宣傳發(fā)動(dòng)。立足全媒體傳播平臺(tái)，挖掘改革鮮活生動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，跟進(jìn)報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型、好事跡，讓改革更加深入人心，形成人人關(guān)心改革、支持改革、投入改革的強(qiáng)大改革氛圍。
九要靠考核問(wèn)效。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，加大改革創(chuàng)新在干部考核和提拔任用中的權(quán)重，運(yùn)用好考核結(jié)果，發(fā)揮其指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，確?？己舜胧┖统尚д嬲齻鲗?dǎo)到基層“末梢神經(jīng)”，確保集團(tuán)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。
改革大勢(shì)已成，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。
“改革是場(chǎng)硬仗，打贏是硬任務(wù)。我們?nèi)w建工人必須立脫胎換骨之志，上下同心，共赴時(shí)艱?！苯üぜ瘓F(tuán)副總經(jīng)理、工會(huì)主席孫慶東說(shuō)，“改革這份考卷，考的是正心誠(chéng)意、意志決心，考的是忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)本領(lǐng)，考的是情感情懷、格局視野。我們只有守正創(chuàng)新，堅(jiān)韌向上，才能克服重重阻力將改革進(jìn)行到底，才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展和干部職工美好未來(lái)。”
發(fā)展無(wú)窮期，改革無(wú)止境。改革事關(guān)全局、任重道遠(yuǎn)。今年又注定是異常艱難的一年，但士不可以不弘毅，越是艱難越要保持昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗姿態(tài)。
征程萬(wàn)里風(fēng)帆勁，重任千鈞再奮蹄。
新征程上，建工人正以時(shí)不我待、舍我其誰(shuí)的干勁，滾石上山、爬坡過(guò)坎的韌勁，不破樓蘭誓不還的拼勁，重振雄風(fēng)、勇做龍頭，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全面深化改革新局面，努力交出一份精彩靚麗的“建工答卷”！